UNHCR unterstützt Einrichtung eines nationalen Asylsystems in Tunesien

In Tunesien will der Hochkommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR) die Einrichtung eines nationalen Asylsystems unterstützen und nationale Kapazitäten für den Flüchtlingsschutz aufbauen. Dazu identifiziert, unterstützt und schützt der UNHCR Flüchtlinge in einem Kontext, der von gemischten Migrationsbewegungen geprägt ist. Derzeit (März 2018) befinden sich in Tunesien 876 anerkannte Flüchtlinge, die meisten aus Syrien.

Der UNHCR ist mit zwei Büros in Tunesien vertreten, eines in Tunis für die Repräsentation, ein zweites Büro in Zarzis als operatives Büro, dazu kommen Präsenzen in Sfax und Medenine. Der UNHCR arbeitet eng mit den tunesischen Autoritäten, namentlich dem Justizministerium, dem Innenministerium, dem Außenministerium, dem Sozialministerium, dem Ministerium für Frauen, Familie und Kind, dem Ministerium für Arbeit sowie dem Gensundheitsministerium zusammen. 

Flüchtlinge in Tunesien im März 2018. UNHCR
Flüchtlinge in Tunesien im März 2018. UNHCR

Hauptaktivitäten des UNHCR

Schutz

In Ermangelung eines formellen nationalen Asylsystems führt der UNHCR die Registrierung von Asylbewerbern und die Feststellung des Flüchtlingsstatus in Tunesien durch, um sicherzustellen, dass Personen, die für das UNHCR von Belang sind, identifiziert und dokumentiert werden. Dies verhindert willkürliche Festnahme, Inhaftierung oder Zurückweisung. Im Jahr 2017 führte UNHCR die biometrische Erfassung ein, um die Qualität der gesammelten Daten zu verbessern und Betrug vorzubeugen.

Das nationale Asylgesetz hat seine letzte Vorbereitungsstufe erreicht und wurde im Juni 2016 mit dem Büro des Premierministers geteilt. Der UNHCR setzt sich gemeinsam mit den Behörden dafür ein, den Annahmeprozess zu beschleunigen und das Gesetz dem Parlament vorzulegen.

Der UNHCR bildet Grenzbeamte aus, um das Bewusstsein für Asyl und Schutz im Kontext gemischter Migration zu schärfen. Die tunesischen Grenzsoldaten retten manchmal in Seenot geratene Boote vor der tunesischen Küste, meist aus Libyen. Gruppen von Migranten und Flüchtlingen, die die Grenze von Tunesien nach Libyen sowie von Libyen nach Tunesien unregelmäßig überschreiten, werden ebenfalls regelmäßig abgefangen. Ziel von UNHCR ist es, sicherzustellen, dass das Grenzmanagement den Schutzbedürfnissen von Flüchtlingen und Asylsuchenden Rechnung trägt.

Bildung

Flüchtlinge und Asylsuchende haben Zugang zu örtlichen Schulen. Um den Schulbesuch zu erhöhen, stellen UNHCR und seine Partner Geldzuschüsse bereit, um Eltern beim Kauf von Büchern und Schulmaterial zu helfen. An einigen Orten sind auch Nachholkurse und Französischkurse vorgesehen.

Gesundheit

Flüchtlinge und Asylsuchende haben wie tunesische Staatsangehörige Zugang zu grundlegenden öffentlichen Gesundheitseinrichtungen. Der UNHCR erstattet über seinen Partner Tunesischer Roter Halbmond (TRC) medizinische Kosten und Medikamente für die grundlegende medizinische Grundversorgung, chronische Krankheiten und medizinische Notfallmaßnahmen für schutzbedürftige Asylsuchende oder Flüchtlinge.

Stärkung der Gemeinschaft und Eigenständigkeit

Der UNHCR stärkt mit seinem Partner Adventist Development and Relief Agency (ADRA) die Eigenständigkeit und die Lebensgrundlagen von Flüchtlingen durch maßgeschneiderte Berufsausbildung, einkommensschaffende Projekte und direkte Anstellung bei privaten Unternehmen. Flüchtlinge, die Arbeitsverträge unterschrieben und von den Behörden Arbeitserlaubnisse erhalten haben, haben Anspruch auf eine befristete Aufenthaltserlaubnis.

Lösungen

Der UNHCR bemüht sich um Lösungen für Flüchtlinge und andere alternative legale Wege wie private Patenschaften, Familienzusammenführung und Einbürgerung. Im Zeitraum 2017-2018 unterstützte UNHCR die freiwillige Rückführung von fünf Flüchtlingen, die Umsiedlung von sieben Familien (21 Personen) und die Einbürgerung von sieben Flüchtlingen. Darüber hinaus verließen fünf Personen Tunesien im Rahmen eines privaten Sponsorenprogramms.

Notfallvorsorge

Seit 2014 führt UNHCR auf Anfrage der tunesischen Regierung in enger Zusammenarbeit mit der Regierung, der IOM und seinen Partnern die Koordination der interinstitutionellen Vorsorgemaßnahmen im Fall eines Massenzustroms aus Libyen durch. Im Jahr 2017 wurde der überarbeitete und abgeschlossene Plan in Arabisch und Französisch übersetzt und von den tunesischen Behörden bestätigt.

Partner

Der UNHCR Tunesien hat Partnerschaftsvereinbarungen mit den folgenden NGOs:

  • Tunesischer Roter Halbmond (TRC): Beratung von Neuankömmlingen; Bereitstellung von Kernhilfsgütern; Verwaltung von Unterkünften; Koordination und Erstattungen der Gesundheitspflege; pädagogische Unterstützung; Beratung in Sozial- und Assistenzfragen
  • Das Arabische Institut für Menschenrechte (AIHR): Aufbau von Kapazitäten und Interessenvertretung im Zusammenhang mit der Entwicklung des nationalen Schutzsystems und des Schutzes im Kontext der gemischten Migration; Sensibilisierung der Zivilgesellschaft; Rechtsberatung
  • Die Adventistische Entwicklungs- und Hilfsagentur (ADRA): Unternehmensförderung; Unterstützung bei der Arbeitssuche; Erleichterung des Arbeitsprozesses (Unterstützung bei Arbeits- und Aufenthaltserlaubnisverfahren)
  • Der Italienische Flüchtlingsrat (CIR): Beratung und Freizeithilfe im Kontext der gemischten Migration

Grafiken: UNHCR

Quelle: UNHCR Factsheet März 2018

Redaktion

- Seit 2000 regelmäßig als Urlauber in Tunesien - Seit 2006 als Individualreisender in Tunesien unterwegs - Seit 2010 wohnhaft in Tunesien